国外职业教育产教融合政策的基本特点与启示(3)
(二)促进企业与学校的交流合作
欧盟白皮书的内容包括通过学徒培训和企业培训,促进企业与学校的紧密合作。在学校里开展职业技术教育并逐步摸索出校际教学生产联合体的形式是苏联教育的特色,是综合技术教育的深化。1974 年,苏联部长会议通过了《关于成立学生劳动教学和职业定向教育的校际教学生产联合体》的决议,要求为普通中等教育高年级(九、十年级)学生提供就业前培训与职业指导。该决议要求校际教学与生产联合体由所在市、区教育机关管理,并由企业与联合体订立正式合同,明确双方责任。企业的责任包括:按照现代生产需要,装备实验室和车间,并有计划地负责检修和更换;挑选工程师和技工担任实习指导教师;保证工作条件符合安全标准;审査学生制造的工件。联合体的责任包括:学生和实习教师的行政管理事务;安全教育及相关生产规程的培训;根据学生的志趣和能力进行分组。美国新法案要求地方产业领袖参与到CTE 项目从州到地区层面的开发过程与绩效目标设定,建立更为适切的合作联动机制。在州层面,各州教育领导者需要与各类团体或群体代表共同协商计划内容;在地区层面,新法案提出“综合性需求评估”,要求符合条件的接受联邦资金的地方CTE 教育机构每两年进行一次与CTE 相关的、全面的当地需求评估,并将评估结果纳入当地计划。
(三)优化企业参与的职业教育与培训体系
在南亚,特别是印度,面对的顽疾主要是劳动力市场的需求和职业教育与培训系统的需求不匹配。桑托什认为,职业教育与培训系统的根本问题在于它是由供给驱动和政府驱动,而不是需求和企业、行业和产业驱动。因此,为了更好地落实职业教育产教融合,必须将注意力集中在政府和各类企业联合方面。“如果要实现南亚经济的结构转型,就必须采取公私合作的措施来改革职业技术教育与培训体系,这些措施中最重要的仍然是私营部门承担更大的责任。”韩国的培训体系满足了供需双方的需求,对发展中国家具有重要的启发意义。在供应方面,韩国有一个培训账户系统,通过这个培训账户,求职者可以报名参加培训课程,并支付培训费用。该系统为失业人员提供了权利,以便他们在就业市场中接受培训。在需求方面,韩国有培训成本报销制度作为其就业保险制度的一部分,公司提供就业保险费用,并且可以根据就业保险基金支付最高金额。日本的经济奇迹主要依赖于完善的企业内职业技术教育——企业培训,这是真正推进日本经济发展、产业振兴的强大动力。欧盟通过国家资格框架(NQF)以及欧洲职业教育和培训学分转换系统(ECVET)等政策工具,为企业雇主提供了更为灵活和反应性强的职业教育与培训体系,为企业人力资源开发提供支持,同时使得接受过职业教育与培训的青年人能够更好地适应经济社会的需要。
四、倡导新型现代学徒制模式:职业教育产教融合政策的根本
学徒制的发展历史源远流长,它以对技术技能的教育和培训为教学核心,在实际操作中学习,使产业与职业教育融为一体,体现了职业教育最核心的本质特征。
(一)凸显现代学徒制的重要地位
在“哥本哈根进程”中,学徒制因其在帮助公众规划自己工作的未来前景、密切教育和工作的实质联系等方面所发挥的重要作用而得到了社会的广泛支持与认可。澳大利亚国会在1978 年通过的《职业培训法修正案》确立了学徒制的法律地位,使学徒制得以健康发展。近年来,为了进一步提升职业教育和劳动力市场需求的匹配度,许多欧盟国家大幅增加学徒培训的比重。与此同时,在吸收和借鉴传统学徒制优点的基础上,积极发展新型现代学徒制度并将其作为实施职业教育的一种重要形式。奥地利、丹麦、荷兰等有着深厚学徒制传统的国家也都采取改革措施,为学徒制培训注入新的动力。澳大利亚于1998 年开始实行“新学徒制”培训计划,逐步取代传统的学徒制,使职业教育持续焕发出新的生机与活力。
(二)搭建现代学徒制的广阔平台
澳大利亚各州和地区陆续成立了300 多所新学徒制培训服务中心,目的是促进新学徒制的良性发展,学徒在职业学校学习的费用主要由澳大利亚各州和地区内的职业技术教育学院承担。1996 年,欧洲委员会发表《教与学:迈向学习化社会》白皮书,要求各成员国建立学徒制培训网络中心,大力加强校企结合,开展旨在增强学生就业能力的多种类型学徒制培训。比利时、爱沙尼亚、西班牙、意大利和芬兰虽然没有学徒制传统,但顺应国家产业发展规划的需要,注重工作场所的学习与培训也成为优先政策。当前,现代学徒制在英国政府“技能开发战略”中处于核心地位。英国现代学徒制培训实施机构包括企业和院校,学徒与雇主共同对学徒制的质量负责。英国政府通过建立“国家学徒制培训服务中心”、制定学徒制培训的规格与标准、将学徒制纳入公益性政府资助范畴、创设高等层次学徒基金这四大举措来推进现代学徒制的发展,为现代学徒制的发展提供了广阔平台。
文章来源:《国外文学》 网址: http://www.gwwxzz.cn/qikandaodu/2021/0128/328.html